Общественно хозяйственная теория время появления

Оглавление:

Лекция 2: «Местное самоуправление как самостоятельный институт гражданского общества»
Хозяйственная теория местного самоуправления
- Основные научные концепции местного самоуправления и муниципально-правовой науки. Муниципальные системы зарубежных стран
Муниципальное право России
Местное самоуправление и деятельность его органов
Общественная теория
- Общественная (хозяйственная) теория самоуправления
статья 1. Основные теории местного самоуправления
- Основные теории местного самоуправления: «теория свободной общины», «общественная» (хозяйственная) и «государственная» теории местного самоуправления

Лекция 2: «Местное самоуправление как самостоятельный институт гражданского общества»

В.Т. Батычко Конспект лекций. Таганрог: ТТИ ЮФУ, 2010 г. Теории о местном самоуправлении появляются в первой половине XIX века на основе рассуждений о взаимоотношении личности и государства, местных и центральных органов власти в условиях демократического государства и самодержавия. Местное самоуправление, предполагающее относительную децентрализацию и автономию, стало предметом внимания различных политических сил и движений, выгодным лозунгом в борьбе за власть.

С ним связано проведение ряда реформ XVIII — XIX веков.

Среди зарубежных ученых большой вклад в развитие теории местного самоуправления внесли Токвиль, Гнейст, Штейн, Лабанд.

Российской науке известны такие имена, как Васильчиков А.В., Безобразов В.П., Коркунов К.М., Чичерин Б.Н., Свешников М.И., Градовский А.Д., Михайлов Г.С., Лазаревский Н.И.

и др. Ученые использовали различный подход к определению числа теорий о местном самоуправлении.

Хозяйственная теория местного самоуправления

по мнению Н.И.

Лазаревского, входит в группу общественных теорий местного самоуправления. Л.А. Велихов считает, что теория базируется не только на том, что признает общину самостоятельным субъектом прав, но и на том, что выделяет в качестве особого предмета содержание коммунальной деятельности. Он указывает: «Цели и задачи деятельности общины являются сугубо хозяйственными, а не государственными.

В рамках этой теории самоуправляющиеся единицы отождествляются одними авторами с частными союзами и корпорациями, учеными и благотворительными обществами, даже с промышленными компаниями, другие относят общинную деятельность к публично-правовым, но не государственным делам». Большинством исследователей отмечается, что на практике невозможно полностью разграничить дела государственные и дела местные.

Выделение вопросов местного значения в особую категорию

Основные научные концепции местного самоуправления и муниципально-правовой науки. Муниципальные системы зарубежных стран

Основные научные концепции местного самоуправления и муниципально-правовой науки Практика самоуправления находила теоретическое обоснование в политических учениях французских просветителей и английских либералов XVII-XVIII вв., в идеях общественного договора, естественных личности и автономной общины, идеях представительного правления и разделения властей, определивших характер различных концепций местного самоуправления. Общепризнанными концепциями являются:

общественная (хозяйственная) теория самоуправления;
государственная теория самоуправления;
теория свободной общины (естественных прав общины);
теория дуализма муниципального управления;
теория муниципального социализма.

Рекомендуем прочесть: Как продать помаду клиенту

Несмотря

Муниципальное право России

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Можно говорить о юридической (правовой) природе местного самоуправления и эволюционной (исторической) природе местного самоуправления.

Вопрос о правовой природе местного самоуправления в настоящее время является дискуссионным в теории муниципального права. Дело в том. что среди ученых нет единства по поводу того, что лежит в основе местного самоуправления — публичное или частное. В основном спор касается двойственной природы местного самоуправления.

Не вдаваясь в детали, отметим, что одна группа ученых утверждает, что в местном самоуправлении сочетается государственное и общественное1Шеремет К.Ф. Становление правовой базы местного самоуправления в Российской Федерации. Местное самоуправление: современный российский опыт. М. 1998. С. 49: Шугрина Е.С. Муниципальное право.

М., 1999. С. 18. Другая группа считает, что местное самоуправление фактически является частью государственной власти.

Местное самоуправление и деятельность его органов

Вид контрольная работа Язык русский Дата добавления 12.08.2009 Размер файла 28,6 K Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

1 Уральская государственная юридическая академия Региональный факультет Пермское представительство Контрольная работа По предмету «Муниципальное право» 1.Раскройте содержание основных теорий о природе и сущности местного самоуправления, назовите их представителей. Заполните сравнительную таблицу Название Время появления Представители Основные достоинства Основные недостатки Теория свободной (естественной) общины Начало XIX века Гнейст, Штейн, Лобанд Избираемость органов местного самоуправления членами общины; Разделение дел, которыми ведает община, на собственные дела и дела, препорученные ей государством;

Общественная теория

9Основоположниками общественной теории были О. Ресслер , Р. Моль , В.Н. Лешков , А.И.

Васильчиков . Ее суть сводилась к противопоставлению местного общества государству. Как следствие этого ставился вопрос о полной обособленности общинных органов власти от государственных.

Дореволюционный российский государствовед Н.М. Коркунов так определял содержание этой теории: « видит сущность самоуправления в предоставлении местному сообществу самому ведать свои общественные интересы и сохранении за правительственными органами заведование одними только государственными делами»Cм.: Коркунов Н.М.

Русское государственное право.

Т. 2. — СПб., 1909. — С. 489.

. Сторонники «общественной» теории неоднократно предпринимали попытки составить список дел, подведомственных органам местного самоуправления, которые по существу отличались бы от дел государственного управления. Однако, как справедливо

Рекомендуем прочесть: Вопросы для оценки ответственности на собеседовании

Общественная (хозяйственная) теория самоуправления

Эта теория, пришедшая на смену теории свободной общины, также в своей основе исходила из противопоставления государства и общины.

Ее основатели и исследователи Р.

Моль, А.И. Васильчиков, О. Ресслер, О. Гирке и др. за основу брали не столько самоуправляющуюся общину как субъект права на самоуправление, сколько содержание коммунальной деятельности. Существуют как бы две категории дел: собственно государственные и дела общественные. Вторые — это дела преимущественно хозяйственные, они не носят политического характера и должны решаться органами, создаваемыми местным сообществом, а не государством.

Определяя суть этой теории, Н.М.

Коркунов писал: «Общественная теория видит сущность самоуправления в предоставлении местному сообществу самому ведать свои общественные интересы и в сохранении за правительственными органами заведования одними только государственными делами. Общественная теория

статья 1.

Основные теории местного самоуправления

В науке муниципального права сформировался целый ряд теорий местного самоуправления, в которых по-разному рассматривается его сущность. Наиболее верной представляется классификация Л. Велихова, который выделяет следующие теории местного самоуправления: свободной общины, общественную (хозяйственную) и государственную.

Теория свободной общины Теория свободной общины сопротивлялась на идеи естественного права. Основной идеей теории свободной общины было обоснование ограничения вмешательства государства в деятельность общины.

Согласно положениям теории свободной общины самостоятельность и независимость общины от государства связана с самой природой общины, которая исторически предшествовала государству.

Основные теории местного самоуправления: «теория свободной общины», «общественная» (хозяйственная) и «государственная» теории местного самоуправления

местный самоуправление власть муниципальный В науке муниципального права сформировался целый ряд теорий местного самоуправления, в которых по-разному рассматривается его сущность.

Согласно теории свободной общины государство не создает общину, а лишь признает ее. В теории свободной общины признавалось существование не только трех традиционных ветвей власти — исполнительной, законодательной и судебной, но и четвертой — муниципальной власти.

Среди основных теорий местного самоуправления следует выделить теорию: свободной общины, общественную (хозяйственную) и государственную. Теория свободной общины. Рассматривая различные теории местного самоуправления, А.

Колесников выделил следующие их основные различия: способ формирования местных учреждений, характер и количество дел, им подведомственных, а также характер взаимоотношений с центральной властью. Германская юридическая школа внесла значительный вклад в развитие теории местного самоуправления.

Изначально, пытаясь обосновать природу общинного, местного самоуправления, немецкие ученые выдвинули теорию свободной общины, называемую также теорией естественных прав общины.